Этого совещания ждали. Накал страстей между двумя вет­вями ветеринарной власти был так велик, что выплеснулся на страницы газеты. Можно укорять одних в заметном буквоед­стве, в излишнем рвении и пустых обращениях в суд, а других — в глухом неповиновении, и стремлении сделать все, чтобы выставить противную сторону в невыгодном свете. Ясно было одно: такое противостояние ничего хорошего не принесет и ве­теринарии оно существенно вредит.

Главный государственный вете­ринарный инспектор страны Евгений Анатольевич Непоклонов именно об этом и сказал в своем выступлении, посвященном проблемам службы, знакомству с эпизоотической обстановкой в стране, оценке действий службы во время вспышки гриппа птиц, мерах профилактики, необхо­димых при возникновении этой бо­лезни, характеристике работы реги­ональных и федеральных служб ве­теринарного надзора.

Почему все ветеринарные специ­алисты так высоко оценили выступ­ление Евгения Анатольевича? В от­кликах, поступивших в редакцию, в письмах наших читателей цитируются положения его доклада, люди делят­ся надеждами, связанными с его сло­вами, с перспективами, которые он нарисовал.

К чему призывал главный ветинспектор страны, выступая перед людьми, с которыми проработал не один год, с кем боролся с особо опасными болезнями, реформиро­вал службу, с кем пытался смягчить резкость перемен и сохранить струк­туру службы боеспособной и дей­ственной? К КОНСОЛИДАЦИИ!  Это  был лейтмотив его выступления. Все положения его доклада были своев­ременными и актуальными. Широ­кий спектр проблем, с которыми при­ходится сталкиваться ветеринарным специалистам в каждой области, каждом регионе, структурные процессы, которые воз­никли в связи с перестроечными момента­ми, головная боль, связанная с непонима­нием на местах единой государственной по­литики, социальных проблем, экономики.

- Все последние годы руководство ве­теринарной службы, - говорил Е.А. Непок­лонов, - пыталось минимизировать поте­ри службы, связанные с реформировани­ем. Удалось не так много, как хотелось бы. Но целого ряда перемен мы все-таки до­бились. Конечно, структуризация и массо­вые перемены, затеянные в службе, не все­гда во благо. Посылов для проведения ре­формы было много — для бизнеса, для предпринимателей. Тот же бизнес пытался сформировать новую концепцию службы, и не всегда эти предложения были добропо­рядочны и несли благо для страны. Дела­лись они без учета безопасности продук­ции, которая поступает в страну. Усилия, которые пришлось тратить на противостоя­ние людям, пытающимся обогатиться за счет ввоза недоброкачественных продуктов, кормов, препаратов, были огромны. Сегод­ня не надо спорить, оправданна ли была реформа, ухудшила ли она качество рабо­ты ветеринарной службы. Нет времени   на споры. Это уже данность. И так надо вос­принимать сегодняшний день и работать дальше. И надо понять единственную исти­ну: ветеринария может быть сильна, только когда она вместе. Нет белых и красных, нет людей с большими полномочиями или меньшими полномочиями. Есть люди, ко­торые стоят на страже интересов страны и ее сограждан. И все они несут за свой труд равную ответственность. Разделение на федеральную службу и субъектовую про­изошло. Но оно ничего не поменяло для ве­теринарии. Мы и так потеряли множество, грамотных специалистов из-за реформи­рования и неизбежных перестановок во вре­мя него. Теперь мы должны сплотиться и понимать, что развала службы допустить нельзя. А междоусобные войны ведут толь­ко к развалу. Мы не можем не видеть доб­рых знаков, которые уже проявляются се­годня. Возрождение Департамента ветери­нарии и животноводства — это одно из доб­рых знамений. Будем надеяться, что при решении других проблем взвешенная, здравая точка зрения будет преобладать. Многие наши проблемы происходят из-за разделения полномочий ветеринарной службы субъекта Федерации и территори­альной службы Россельхознадзора. Мы на­деялись, что время расставит все по своим местам, и люди с той и другой стороны пой­мут, что в ветеринарии шашкой и окриком сделать ничего нельзя. Территориальные управления выстроены для того, чтобы обес­печить ветеринарное благополучие регио­нов страны. Если ветеринарная служба субъектов оснащена слабо, если к ней отно­шение руководителей края, области, реги­она прохладное, благополучия в этом реги­оне не будет. Каждое наше действие на­правлено на то, чтоб добиться укрепления ветеринарной службы. Долгое время мы только и разбирали конфликты внутри ве­теринарной среды: десятки случаев взаим­ных обид, болезненных конфликтов приве­ли к радости сторонних наблюдателей, ко­торые хотят на этом пожаре погреть руки.

- Давайте не устраивать цирк на ра­дость нашим недоброжелателям, — сказал Е.А. Непоклонов. - Надо формировать ци­вилизованные отношения. Наезды друг на друга, инспирирование бесконечных судеб­ных дел, впадание в амбицию — все это признаки нездорового отношения к делу. И если люди сами не захотят этого понять, если не смогут работать в тандеме, следо­вательно, надо будет оценивать их профес­сиональную пригодность. Другого выхода нет. Территориальные управления сегодня проводят анализ состояния ветеринарных служб каждого субъекта. Финансирование, обеспечение транспортом, оснащение, обес­печение кадрами - учитывается все. Нам нужно разобраться, насколько боеспособ­ны наши ветслужбы, насколько их оснащенность отвечает европейским требованиям, как выполняется план противоэпизоотических мероприятий. Такие отчеты, отосланные нами региональным руководителям, многи­ми были восприняты по-деловому. В Си­бири, в Новосибирской области, в Нижнем Новгороде ветслужбы выиграли благодаря нашему вмешательству. Но некоторые руко­водители восприняли наши письма неадек­ватно. И можно только пожалеть об этом. Потому что цель их рассылки была благой для региональных ветслужб.

Необходимо принять ряд целевых про­грамм по развитию животноводства, фор­мировать предложения специалистов, на­правленные на улучшение пород, на ликви­дацию болезней молодняка. Максимально разумные предложения всегда будут рас­смотрены и приняты. Анализ ситуации по­казал, что многие наши беды происходят из-за недостаточной нормативной базы, из-за отсутствия четко прописанных в законе положений. Очень многие нами разработан­ные положения, законы и постановления  застревают на пути согласований и возвра­щаются к нам по несколько раз. Трудная си­туация с ящуром, недавняя вспышка грип­па уже достаточный повод, чтоб утвердить наши нормативные документы, без которых ветеринарный специалист чувствует себя связанным. Все, что касается гриппа птиц: министр сельского хозяйства РФ А.В. Гор­деев на беседе у президента обсуждал эту проблему, актуальную для всего мира. В итоге были выделены специальные сред­ства для решения этой проблемы, убраны препоны, мешающие оперативному прохож­дению нормативных документов. Создан штаб во главе с вице-премьером Д.А. Мед­ведевым. Рад сообщить, что ряд докумен­тов, разработанных нами, в процессе со­гласования. Серьезные поправки в Закон «О ветеринарии» возвращаются к нам в кото­рый уж раз. Разработан также ряд норма­тивных актов по гриппу птиц, находящихся на утверждении в Минюсте.

Необходимо срочно разработать целе­вые программы по лейкозу, бруцеллезу, ту­беркулезу. Наличие таких программ нужно для того, чтобы отстаивать финансирование этих проблем. А их разработка требует пер­сонального участия каждого специалиста. Сегодня есть реальные возможности, чтобы нас услышали. И мы должны выступить с объективным анализом ситуации и ясным толкованием разграничений: что должно де­латься на субъектовом, а что — на федераль­ном уровне. Мы не должны забывать о ме­рах профилактики, о проведении мониторин­га. Необходимо знать Кодекс МЭБ и поло­жения ВТО. Уровень компетентности пред­полагает наличие этих знаний. Сегодня пе­ресматривается уровень ответственности. Ящур, грипп птиц — это федеральный уро­вень. Туберкулез, лейкоз — уровень ответственности субъекта Федерации. Вы реша­ете каждый день тысячу проблем. Это и есть ветеринария. Есть вопросы, решение кото­рых зависит от владельцев животных. А есть глобальные проблемы, которые надо ставить перед правительством. Такие программы надо готовить очень тщательно. Так, как мы формировали программу по гриппу птиц. Анализ, выявление зон риска, составление карт перелета диких птиц.

Если работать грамотно, на полную вык­ладку, времени не останется на взаимные распри. Работы хватит всем. На заседании штаба, на экране телевидения, в газетах зву­чит слово гл. санитарного врача господина Онищенко. Но наше слово тоже должно зву­чать. У нас много проблемных зон, которые не выпадают из сферы внимания: Дагес­тан, Краснодар, Ставрополь. Не надо созда­вать ажиотаж, так как птицеводство несет большие потери. Но разумно, четко, очень быстро и без шума работать надо. Только так можно предотвратить вспышки гриппа. Или неусыпно следить за своими соседя­ми, странами, неблагополучными по ящуру.

У нас множество проблем. Но если ра­ботать, как работали раньше, не хвастаясь друг перед другом своими полномочиями и привилегиями, то мы, как всегда, будем вер­но и честно исполнять свой долг. И нас ус­лышат, и к здравому смыслу вернутся — я очень в это верю.

О чем еще говорили на совещании. О программе по борьбе с ящуром. О задачах филиала института по ящуру, созданного на Востоке. Об отраслевой системе учета в от­четном году. О предложении новосибирских ветеринарных специалистов, призвавших объединиться и защищать свои интересы в профсоюзе ветеринаров России.

Руководитель ветеринарной службы Дагестана З.М. Джамбулатов сетовал в своем выступлении на то, что стоимость вакцин возросла в 4—5 раз. И эти воз­росшие расходы каждый раз надо обосно­вывать. Необходимо заранее сообщать в регионы цифры: стоимость вакцин, пре­паратов, мониторинга, который тоже об­ходится недешево, и тогда начальники уп­равлений ветеринарии смогут закладывать эти цифры в бюджет. Дополнительные переговоры не потребуются.

Г.Д. Поляков, руководитель Ростовской ветеринарной службы, просил соблюдать четко сроки поставок биопрепаратов. Срыв этих договоренностей сказывается на эпи­зоотическом благополучии области.

Н.В. Филиппов, руководитель Волгоград­ской ветеринарной службы, также обращал внимание на несвоевременное выполнение заявок на поставку биопрепаратов. Он пре­дупреждал, что необходимо учитывать дей­ствительную потребность регионов в препа­ратах. А не планировать четверть от требуе­мого количества.