Кузьмина Екатерина Евгеньевна - начальник отдела

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность начальника отдела правового обеспечения Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики

 

1. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела правового обеспечения Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, начальник отдела, гражданская служба, Служба) категории «руководители».

Регистрационный номер (код) должности – 3-1-2-12

2. Область профессиональной служебной деятельности:

управление в сфере юстиции;

регулирование в сфере труда и социального развития.

3. Вид профессиональной служебной деятельности:

деятельность в сфере развития законодательства;

деятельность в сфере уголовного, административного и процессуального законодательства (детализация вида - деятельность в сфере антикоррупционного законодательства и организации антикоррупционной экспертизы);

деятельность в сфере правовой помощи и взаимодействия с судебной системой (детализация вида - деятельность в сфере бесплатной правовой помощи и правового просвещения);

регулирование в сфере ветеринарии (детализация вида - реализация государственной политики и нормативное правое регулирование в сфере ветеринарии);

регулирование в сфере трудовых отношений и социального партнерства.

4. Назначение на должность и освобождение от должности осуществляются руководителем Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики или лицом, исполняющим его обязанности (далее – руководитель Службы).
5. Начальник отдела непосредственно подчиняется руководителю Службы.
6. В период отсутствия начальника отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника отдела правового обеспечения Службы, либо его обязанности распределяются между сотрудниками Службы по решению руководителя Службы.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности заместителя начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего образования:

к магистрам: направление подготовки «Юриспруденция»;

к специалистам: специальность «Юриспруденция»;

иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

б) для должности начальника отдела стаж государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, составляет не менее двух лет, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего подпункта.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

в) профессиональный уровень:

-наличие базовых знаний:

знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

- наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

Указ Президента Чувашской Республики от 19 мая 1994 г. № 52 «О государственной регистрации республиканских ведомственных нормативных актов»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2005 г. № 30 «Вопросы Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. № 288 «О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2012 г. № 532 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики»;

приказ Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. № 211 «Об утверждении служебного распорядка Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 23 октября 2012 г., регистрационный № 1323);

иные нормативные правовые акты по направлению деятельности отдела;

- наличие иных профессиональных знаний:

знание порядка разработки, согласования и принятия нормативных правовых актов Чувашской Республики, в том числе ведомственных нормативных правовых актов;

знание правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней;

- наличие функциональных знаний:

знанием понятия нормы права,  нормативного правового акта;

знанием понятия проекта нормативного правового акта и этапов его разработки;

знанием понятия официального отзыва на проекты нормативных правовых актов;

знанием понятия, процедуры рассмотрения обращений граждан;

знание организации кадрового делопроизводств;

- наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

- наличие профессиональных умений:

работа со справочными правовыми системами на профессиональном уровне;

умением подготавливать проекты нормативных правовых актов;

умением составлять протоколы совещаний, заседаний, деловую переписку, ответы на обращения граждан и организаций;

- наличие функциональных умений:

умением разработать, рассмотреть и согласовать проекты нормативных правовых актов и других документов;

умением подготовить официальный отзыв на проекты нормативных правовых актов;

умением подготовить методические рекомендации, разъяснения;

умением подготовить аналитические, информационные и другие материалы;

умением организовать и проводить мониторинг применения законодательства;

умением проведения консультаций;

умением проводить служебные проверки;

умением проводить плановые (внеплановые) проверки по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 20² Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Начальник отдела:

осуществляет планирование и организацию деятельности отдела правового обеспечения (определяет цели, задачи, направления деятельности);

осуществляет организацию служебного времени подчиненных, распределение обязанностей между подчиненными;

создает эффективную систему коммуникации, а также благоприятного психологического климата в отделе;

контролирует за профессиональной деятельностью работников отдела;

исполняет приказы, распоряжения, указания и поручения руководителя Службы, отданные в пределах его должностных полномочий, за исключением незаконных;

подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Службы проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов в области  ветеринарии, а также по направлению деятельности отдела, поручает указанную работу сотрудникам отдела;

подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Службы предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики к представляемым в Службу проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации и к проектам законов и иных правовых актов Чувашской Республики, поручает указанную работу сотрудникам отдела;

осуществляет юридическую экспертизу проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам в области ветеринарии, поручает указанную работу сотрудникам отдела;

согласовывает в случае необходимости проекты нормативных правовых актов, представляемых на подпись руководителю Службы;

проводит правовую экспертизу и осуществляет редактирование проектов приказов, инструкций, распоряжений и других нормативных правовых актов Службы, поручает указанную работу сотрудникам отдела;

участвует в разработке методических рекомендаций для деятельности подведомственных организаций;

консультирует работников Службы по правовым вопросам, возникающим в ходе выполнения ими должностных обязанностей;

в соответствии с поручением руководителя Службы готовит ответы на поступившие в Службу обращения граждан и организаций, поручает указанную работу сотрудникам отдела;

по поручению руководителя Службы участвует в проведении служебных проверок в отношении гражданских служащих в Службе;

по поручению руководителя Службы подготавливает предложения по формированию и совершенствованию штатной структуры Службы и проведению организационно-штатных мероприятий;

подготавливает предложения по материальному стимулированию и нематериальной мотивации государственных служащих Службы, а также оказывает методологическую помощь структурным подразделениям Службы в указанных вопросах;

координирует работу по обеспечению взаимодействия с Администрацией Главы Чувашской Республики в рамках реализации заключенного Соглашения о взаимодействии Администрации Главы Чувашской Республики и органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере кадровой работы; по обеспечению взаимодействия с Администрацией Главы Чувашской Республики в рамках реализации заключенного Соглашения между Администрацией Главы Чувашской Республики и Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики об осуществлении функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

координирует работу по поощрению и награждению государственных служащих Службы за безупречную и эффективную государственную службу;

участвует в разработке предложений для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по награждению работников отрасли государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами и благодарностями;

координирует работу по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

подготавливает в соответствии со своей компетенцией проекты нормативных правовых актов Службы о противодействии коррупции, поручает указанную работу сотрудникам отдела;

по поручению руководителя Службы организует работу по подготовке информации  и иных материалов, содержащих сведения о нарушениях антикоррупционного законодательства в Службе, информации и отчетов по вопросам противодействия коррупции в Службе и их направление в Администрацию Главы Чувашской Республики и иные органы;

взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

участвует в оказании гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Службы, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

участвует в осуществлении правового информирования и правового просвещения населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

организует осуществление систематического мониторинга правовых актов Чувашской Республики на предмет соответствия законодательству Российской Федерации по направлениям деятельности Службы;

организует осуществление мониторинга правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, мониторинга правоприменения законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлению деятельности отдела, осуществление в установленном порядке систематического мониторинга правовых актов Чувашской Республики на предмет соответствия законодательству Российской Федерации по направлению деятельности отдела;

проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых отделом;

осуществляет меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

участвует в осуществлении разработки и внедрении комплекса мер по минимизации административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами, принимает участие в мероприятиях (пресс-конференции, брифинги, «круглые столы») по антикоррупционной проблематике, участвует в проведении разъяснительной работы, направленной на противодействие коррупции;

подготавливает для руководства Службы справочные материалы по  вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

по поручению руководства Службы подготавливает информацию для составления пресс-релизов для средств массовой информации и для размещения на сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по направлению деятельности отдела;

представляет в установленном порядке интересы Службы в судах и других органах;

участвует в работе различных комиссий Службы, членом которых является;

участвует в осуществлении функции по представлению в установленной сфере деятельности по поручению Главы Чувашской Республики и (или) Кабинета Министров Чувашской Республики законных интересов Чувашской Республики в установленном порядке в судах;

участвует в обеспечении развития конкуренции в установленной сфере деятельности, осуществляет в установленном порядке функции, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Службе в пределах компетенции отдела;

организует работу с документами в отделе согласно Инструкции по делопроизводству в Службе;

соблюдает правила техники безопасности и охраны труда, противопожарной защиты и санитарии.

принимает участие в реализации иных функций Службы, в рамках возложенных на отдел полномочий, которые определены локальными нормативными актами Службы.

10. Для исполнения возложенных на начальника отдела обязанностей он также вправе:

принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

запрашивать и получать в установленном порядке от других структурных подразделений Службы, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных Службе учреждений информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных  обязанностей;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию работы отдела и Службы в целом;

изучать и давать оценку деловым, личностным и профессиональным качествам сотрудников отдела;

вносить руководителю Службы предложения о поощрении работников отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

принимать участие в обсуждении вопросов и подготовке проектов документов, касающихся работы отдела, а также совершенствования форм и методов работы;

посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей подведомственные Службе учреждения.

11. Начальник отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Службы и поручениями руководителя Службы.

11.1. Начальник отдела обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

- знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

- знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

- знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее - проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

- знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

-знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

- знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

- знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

- знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

- знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

- знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

планирования и организации деятельности отдела правового обеспечения;

согласования проектов нормативных правовых актов, разработанных Службой;

подписания справки, прилагаемой к ведомственному нормативному правовому акту, направляемому на государственную регистрацию;

заверения в установленном порядке копий приказов Службы по л/с и о/к, приказов по основной деятельности, направляемых на государственную регистрацию;

подписания отзывов, представлений на работников отдела, предложений о премировании работников отдела и руководителей подведомственных Службе учреждений;

консультирования физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

составления акта проверки или предписания об устранении нарушений при проведении  проверки.

14. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

выбирать способы и методы выполнения возложенных на него должностных обязанностей;

руководить работниками отдела по вопросам, входящим в его компетенцию, и распределять (перераспределять) обязанности между ними, определять ответственных исполнителей по документам, находящимся на исполнении в отделе;

готовить предложения по поощрениям и дисциплинарным взысканиям в отношении работников отдела, руководителей подведомственных Службе учреждений;

готовить предложения по совершенствованию работы отдела и Службы в целом;

подписывать докладные (служебные) записки.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых
   гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов Службы по вопросам, входящим в компетенцию Службы, направляемых на согласование начальнику отдела;

проектов нормативных правовых актов Службы по вопросам, входящим компетенцию отдела;

проектов ответов на письма, обращения граждан и организаций.

16. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) проектов управленческих и иных решений.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие начальника отдела с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Службы.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом) Службы

 

19. Начальник отдела в пределах своей компетенции не осуществляет предоставление государственных услуг.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оцениваются по показателям (критериям), установленным Порядком премирования, выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения государственных гражданских служащих Чувашской Республики Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, утвержденным приказом Службы от 11 апреля 2013 г. № 141.