Вахромеева Наталья Валерьевна - заместитель начальника отдела

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность

заместителя начальника отдела правового обеспечения Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики

 

1. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заместителя начальника отдела правового обеспечения Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба, Служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-3-15

2. Область профессиональной служебной деятельности:

управление в сфере юстиции;

регулирование в сфере труда и социального развития;

регулирование государственной гражданской и муниципальной службы.

3. Вид профессиональной служебной деятельности:

деятельность в сфере уголовного, административного и процессуального законодательства (детализация вида - деятельность в сфере антикоррупционного законодательства и организации антикоррупционной экспертизы);

осуществление профилактики коррупционных и иных правонарушений (детализация вида - обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов и проведение проверки сведений о доходах, расходах);

регулирование в сфере трудовых отношений и социального партнерства.

4. Назначение на должность и освобождение от должности осуществляются руководителем Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики или лицом, исполняющим его обязанности (далее – руководитель Службы).
5. Заместитель начальника отдела непосредственно подчиняется начальнику отдела правового обеспечения Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики (далее – начальник отдела).
6. В период отсутствия заместителя начальника отдела его должностные обязанности распределяются начальником отдела между работниками отдела.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности заместителя начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего образования:

к магистрам: направление подготовки «Юриспруденция»;

к специалистам: специальность «Юриспруденция»;

к балаклавриату: специальность «Юриспруденция»;

иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

б) к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки требования не устанавливаются;

в) профессиональный уровень:

-наличие базовых знаний:

знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

- наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 56 - 58, 62, 64.1, 65 - 68, 77, 84.1, 275, 278 - 280);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

Закон Чувашской Республики от 18 апреля 2016 г. № 29 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;

Указ Президента Чувашской Республики от 19 мая 1994 г. № 52 «О государственной регистрации республиканских ведомственных нормативных актов»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2005 г. № 30 «Вопросы Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. № 288 «О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2012 г. № 532 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг»;

приказ Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. № 211 «Об утверждении служебного распорядка Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 23 октября 2012 г., регистрационный № 1323);

иные нормативные правовые акты по направлению деятельности отдела;

- наличие иных профессиональных знаний:

знание порядка разработки, согласования и принятия нормативных правовых актов Чувашской Республики, в том числе ведомственных нормативных правовых актов;

знание правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней;

- наличие функциональных знаний:

знанием понятия нормы права,  нормативного правового акта;

знанием понятия проекта нормативного правового акта и этапов его разработки;

знанием понятия официального отзыва на проекты нормативных правовых актов;

знанием понятия, процедуры рассмотрения обращений граждан;

знание организации кадрового делопроизводств;

- наличие базовых умений:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

- наличие профессиональных умений:

умением подготавливать проекты нормативных правовых актов;

умением составлять протоколы совещаний, заседаний, деловую переписку, ответы на обращения граждан и организаций;

- наличие функциональных умений:

умением разработать, рассмотреть и согласовать проекты нормативных правовых актов и других документов;

умением подготовить официальный отзыв на проекты нормативных правовых актов;

умением подготовить методические рекомендации, разъяснения;

умением подготовить аналитические, информационные и другие материалы;

умением организовать и проводить мониторинг применения законодательства;

умением проведения консультаций;

умением проводить служебные проверки;

умением проводить плановые (внеплановые) проверки по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности заместителя начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 20² Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Заместитель начальника отдела:

исполняет приказы, распоряжения, указания и поручения руководителя Службы,  поручения начальника отдела, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Службы проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов в области  ветеринарии, а также по направлению деятельности отдела;

подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Службы предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики к представляемым в Службу проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации и к проектам законов и иных правовых актов Чувашской Республики;

по поручению начальника отдела осуществляет юридическую экспертизу проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам в области ветеринарии;

по поручению начальника отдела проводит правовую экспертизу и осуществляет редактирование проектов приказов, инструкций, распоряжений и других нормативных правовых актов Службы;

участвует в разработке методических рекомендаций для деятельности подведомственных организаций;

осуществляет работу по согласованию проектов внесения изменений в уставы подведомственных организаций;

по поручению начальника отдела готовит ответы на поступившие в Службу обращения граждан и организаций;

обеспечивает взаимодействие с Администрацией Главы Чувашской Республики в рамках реализации заключенного Соглашения между Администрацией Главы Чувашской Республики и Службой об осуществлении функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

по поручению руководителя Службы участвует в проведении служебных проверок в отношении гражданских служащих в Службе;

осуществляет содействие в организационно-техническом обеспечении деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в Службе, в том числе осуществляет информирование ее членов о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии;

осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Службе, экспертной группы Службы по принятию решения о вынесении проекта нормативного правового акта Чувашской Республики на общественное обсуждение, комиссии Службы по противодействию коррупции;

самостоятельно или по поручению начальника отдела осуществляет разработку нормативных правовых актов Службы по вопросам противодействия коррупции в Службе;

осуществляет работу по формированию проекта плана мероприятий по противодействию коррупции в Службе и внесению в него изменений;

совместно с отделом планирования, имущественных отношений и организационной работы осуществляет актуализацию раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществляет подготовку информации и иных материалов, содержащих сведения о нарушениях антикоррупционного законодательства в Службе, информации и отчетов по вопросам противодействия коррупции в Службе и их направление в Администрацию Главы Чувашской Республики и иные органы;

организует в рамках компетенции работу в Службе по уведомлению руководителя Службы (лица, исполняющего его обязанности) обо всех случаях обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений;

по поручению руководителя Службы проводит разъяснительную работу, направленную на противодействие коррупции в подведомственных учреждениях;

взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

осуществляет работу по согласованию проектов коллективных договоров подведомственных организаций и внесению в них изменений;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе: подготавливает проекты приказов о проведении проверок, акты проверок, предписаний, уведомлений и приказов о наложении и снятии дисциплинарных взысканий в отношении руководителей учреждений, подготавливает ежегодный план проведения проверок на следующий год, представляет его на утверждение руководителю Службы, размещает ежегодный план проведения проверок в установленные сроки на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

по решению руководителя Службы осуществляет проверку достоверности и полноты представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей учреждений, и лицами, замещающими эти должности, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

организовывает размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Службы на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обеспечивает предоставления этих сведений общероссийским и республиканским средствам массовой информации для опубликования в предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики случаях;

участвует в оказании гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Службы, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

участвует в осуществлении правового информирования и правового просвещения населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

организовывает осуществление систематического мониторинга правовых актов Чувашской Республики на предмет соответствия законодательству Российской Федерации по направлениям деятельности Службы;

осуществляет мониторинг правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, мониторинг правоприменения законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлению деятельности отдела, осуществляет в установленном порядке систематический мониторинг правовых актов Чувашской Республики на предмет соответствия законодательству Российской Федерации по направлению деятельности отдела и разрабатывает в рамках осуществления указанной функции при необходимости проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых отделом, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

осуществляет меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

участвует в осуществлении разработки и внедрении комплекса мер по минимизации административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами, принимает участие в мероприятиях (пресс-конференции, брифинги, «круглые столы») по антикоррупционной проблематике, участвует в проведении разъяснительной работы, направленной на противодействие коррупции;

по поручению начальника отдела подготавливает для руководства Службы справочные материалы по  вопросам, входящим в компетенцию отдела;

по поручению начальника отдела Службы подготавливает информацию для составления пресс-релизов для средств массовой информации и для размещения на сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по направлению деятельности отдела;

по поручению вышестоящего руководства представляет в установленном порядке интересы Службы в судах и других органах;

по поручению вышестоящего руководства участвует в осуществлении функции по представлению в установленной сфере деятельности по поручению Главы Чувашской Республики и (или) Кабинета Министров Чувашской Республики законных интересов Чувашской Республики в установленном порядке в судах;

участвует в обеспечении развития конкуренции в установленной сфере деятельности, осуществляет в установленном порядке функции, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Службе в пределах компетенции отдела, в том числе подготавливает справки о выявлении (отсутствии) в проекте нормативного правового акта, разработанного Службой,  положений, противоречащих антимонопольному законодательству;

проводит в установленном порядке общественное обсуждение, антикоррупционную экспертизу, публичные консультации, согласование проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, ведомственных нормативных правовых актов Службы, разрабатываемых отделом;

формирует и представляет отчетность о деятельности Общественного совета при Службе, о судебных разбирательствах, о деятельности в области противодействия коррупции, о перечне приказов, прошедших государственную регистрацию, о предоставлении Службой бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Чувашской Республики, о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов;

участвует в подготовке предложений в план заседаний Кабинета Министров Чувашской Республики, в примерную программу законопроектной работы Государственного Совета Чувашской Республики;

 направляет копии нормативных правовых актов Службы, разработанных отделом, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике после их государственной регистрации в установленном порядке;

обеспечивает направление нормативных правовых актов Службы, прошедших государственную регистрацию, для опубликования на сайте Службы;

осуществляет анализ проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разработанных Службой, реализация которых связана с соблюдением требований антимонопольного законодательства, на предмет соответствия их антимонопольному законодательству;

организовывает рассмотрение представлений, протестов и требований  органов прокуратуры и экспертных заключений Управления Минюста России по Чувашской Республике в установленные сроки, готовит информацию о результатах их рассмотрения;

участвует в работе различных комиссий Службы, членом которых является;

осуществляет работу с документами согласно Инструкции по делопроизводству в Службе;

соблюдает правила техники безопасности и охраны труда, противопожарной защиты и санитарии;

принимает участие в реализации иных функций Службы, в рамках возложенных на отдел полномочий, которые определенны локальными правовыми актами Службы.

10. Для исполнения возложенных на заместителя начальника отдела обязанностей он также вправе:

запрашивать и получать в установленном порядке от других структурных подразделений Службы, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных Службе организаций информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных  обязанностей;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию работы отдела и Службы в целом;

принимать участие в обсуждении вопросов и подготовке проектов документов, касающихся работы отдела, а также совершенствовании форм и методов работы с ними;

посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей подведомственные Службе организации.

11. Заместитель начальника отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Службы и поручениями начальника отдела и руководителя Службы.

11.1. Заместитель начальника отдела обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

- знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

- знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

- знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее - проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

- знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

-знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

- знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

- знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

- знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

- знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

- знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Заместитель начальника отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей заместитель начальника отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

подготовка информации по результатам анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, подготовка докладов, информации по результатам проверок указанных сведений;

консультирование физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

составление акта проверки или предписания об устранении нарушений при проведении  проверок.

14. При исполнении должностных обязанностей заместителя начальника отдела вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей;

подписание докладных (служебных) записок.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых
   гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Службы, приказов Службы;

проектов нормативных актов Службы по вопросам, входящим компетенцию Службы;

проектов ответов на письма, обращения граждан и организаций.

16. Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) проектов управленческих и иных решений.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями заместитель начальника отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие заместителя начальника отдела с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Службы.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом) Службы

 

19. Заместитель начальника отдела в пределах своей компетенции не осуществляет предоставление государственных услуг.

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оцениваются по показателям (критериям), установленным Порядком премирования, выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения государственных гражданских служащих Чувашской Республики Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, утвержденным приказом Службы от 11 апреля 2013 г. № 141.