Положение об отделе правового обеспечения и кадров

 


Приложение

к приказу Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики

от 10 августа 2018 г. № 232

 

 

УТВЕРЖДЕНО

приказом Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики

от 5 октября 2012 г.  №  217

 

Приложение № 5

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе правового обеспечения и кадров

 

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Отдел правового обеспечения и кадров (далее – Отдел) является структурным подразделением Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики (далее – Служба), который находится в непосредственном подчинении руководителя Службы.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями  Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, решениями Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Чувашской Республике, принятыми в пределах её компетенции, Положением о Службе, решениями коллегии, приказами и распоряжениями Службы, настоящим Положением и иными локальными актами.

1.3. Численный состав и структура Отдела определяется штатным расписанием, утвержденным руководителем Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики (далее – руководитель Службы). Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник отдела правового обеспечения и кадров (далее – начальник Отдела), который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы в установленном порядке.

1.4. Начальник Отдела подчиняется непосредственно руководителю Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики. В отсутствие  начальника Отдела его обязанности исполняет государственный гражданский служащий Чувашской Республики Службы по представлению начальника Отдела в соответствии с решением руководителя Службы.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за деятельность Отдела.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Чувашской Республике, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, организациями, находящимися в ведении органа исполнительной власти, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями, структурными подразделениями Службы, подведомственными организациями, а также с Управлением государственной гражданской службы, кадровой политики и государственных наград Администрации Главы Чувашской Республики.

Структура подразделения по вопросам государственной службы й кадров и его численность утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников центрального аппарата и территориальных органов федерального органа исполнительной власти.

Руководство деятельностью подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляет руководитель данного подразделения, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем федерального органа исполнительной власти.

Государственные служащие подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляют свои полномочия в соответствии с утвержденными представителем нанимателя должностными регламентами, сформированными с учетом области профессиональной служебной деятельности государственных служащих, предусмотренной в справочнике квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных служащих («Регулирование государственной гражданской и муниципальной службы») и соответствующих ей видов.

 

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

 

2.1. Основными задачами Отдела являются:

обеспечение единообразного и правильного применения законодательства в деятельности Службы;

подготовка материалов к рассмотрению на заседаниях коллегии и комиссий, образуемых в Службе, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

содействие в правовом обеспечении по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

организация мониторинга правовых актов Чувашской Республики на предмет соответствия законодательству Российской Федерации по направлениям деятельности Службы;

проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлению деятельности Службы и их проектов на соответствие их положений действующему законодательству;

оказание методической и правовой помощи в пределах компетенции Отдела подведомственным организациям;

обеспечение Службы квалифицированными кадрами, организация постоянного повышения их профессионального уровня;

разработка предложений по мерам социальной и правовой защищенности работников Службы в период сокращений, структурных изменений и изменений штата Службы;

организация работы в соответствии с действующим законодательством конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) в Службе и  конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей подведомственных организаций;

организация работы по формированию кадрового резерва;

организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работающих в Службе (далее – гражданские служащие);

организация работы по проведению аттестации гражданских служащих в соответствии с требованиями действующего законодательства;

формирование у гражданских служащих нетерпимости к коррупционному поведению;

профилактика коррупционных правонарушений в Службе;

разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях, находящихся в ведении Службы, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений;

консультирование гражданских служащих по правовым, антикоррупционным и иным вопросам гражданской службы.

 

III. ФУНКЦИИ

 

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами исполняет следующие функции:

подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Службы проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов в области  ветеринарии;

подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Службы предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики к представляемым в Службу проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики;

осуществляет юридическую экспертизу проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам в области ветеринарии;

согласовывает в случае необходимости проекты нормативных правовых актов, представляемых на подпись руководителю Службы;

проводит правовую экспертизу и осуществляет редактирование проектов приказов, инструкций, распоряжений и других нормативных правовых актов Службы;

организовывает осуществление систематического мониторинга правовых актов Чувашской Республики на предмет соответствия законодательству Российской Федерации по направлениям деятельности Службы;

участвует в разработке методических рекомендаций для деятельности подведомственных организаций;

представляет в установленном порядке интересы Службы в судах и других органах;

подготавливает для руководства Службы справочные материалы по  вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

принимает участие в подготовке материалов и ответов на поступающие в Службу обращения и письма граждан и организаций;

осуществляет кадровую работу в Службе, связанную с прохождением гражданской службы: подготавливает проекты актов Службы, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений Службы, осуществляет ведение, учет, хранение и выдачу трудовых книжек, ведение личных дел гражданских служащих и др.;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

осуществляет кадровую работу в Службе, связанную с работой руководителей подведомственных организаций: осуществляет ведение трудовых книжек и личных дел руководителей подведомственных организаций; организовывает и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей подведомственных организаций, подготавливает проекты актов Службы, связанных с назначением на должность и освобождением от замещаемой должности руководителей подведомственных организаций, осуществляет подготовку к заключению трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам и др.; 

организует и обеспечивает проведение аттестации руководителей подведомственных организаций;

исполняет функции организатора по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке гражданских служащих, участвует в исполнении функции по переподготовке и повышению квалификации работников подведомственных организаций;

участвует в разработке предложений для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по награждению работников отрасли государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами и благодарностями, осуществляет организационные мероприятия по награждению работников отрасли почетными грамотами Службы и др. поощрению;

обеспечивает соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению);

принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов в Службе;

обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

оказывает гражданским служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

обеспечивает реализацию гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

организовывает правовое и антикоррупционное просвещение гражданских служащих;

организовывает проведение служебных проверок;

организовывает проведение проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики,

соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

организовывает анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

о соблюдении гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения со службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

организовывает размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Службы на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обеспечивает предоставления этих сведений общероссийским и республиканским средствам массовой информации для опубликования в предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики случаях;

подготавливает в соответствии со своей компетенцией проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

проводит мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Службе;

принимает участие в реализации иных функций Службы, в рамках возложенных на Отдел полномочий, которые определенны административными регламентами Службы по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг и другими локальными нормативными актами Службы;

обеспечение соблюдения законных прав и интересов служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения служащих;

формирует кадровый состав для замещения должностей государственной службы (далее соответственно - кадровый состав, государственная служба), обладающий необходимыми профессиональными и личностными качествами;

обеспечивает единый подход к осуществлению кадровой работы и её методическое обеспечение в структурных подразделениях;

анализирует потребности и организацию привлечения кадров для замещения должностей государственной службы в Службе, в том числе посредством взаимодействия с образовательными организациями, осуществляющими подготовку студентов по специальностям и направлениям подготовки профессионального образования, необходимым для замещения должностей государственной службы в органе исполнительной власти, организации заключения договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении;

подготавливает предложения по формированию и совершенствованию штатной структуры Службы и проведению организационно-штатных мероприятий;

подготавливает предложения по реализации положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе н внесение указанных предложений руководителю Службы;

организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы (в том числе подготовка предложений по составу конкурсной комиссии, срокам и    порядку ее работы) и включение государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) в кадровый резерв органа Службы на основе единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включения в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 397 от 31 марта 2018 г. «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федераций и включение в кадровый резерв государственных органов»;          

обеспечивает формирование кадрового резерва Службы, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование, включая подготовку проекта положения о кадровом резерве Службы;

обеспечивает должностной рост государственных служащих Службы;

организует мероприятия по повышению мотивации государственных служащих Службы к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей;

осуществляет меры, направленные на содействие соблюдению государственными служащими Службы этических норм и правил служебного поведения для достойного выполнения профессиональной служебной деятельности;

организует проведение аттестации государственных служащих и квалификационных экзаменов, в том числе подготовка предложений по составу аттестационной комиссии, срокам и порядку ее работы;

организует мероприятия по профессиональному развитию государственных служащих Службы (в соответствии с планом организации мероприятий), в том числе дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по их профессиональному развитию;

подготавливает необходимые документы и материалы руководителю Службы, а также для направления в Администрацию Главы Чувашской Республики для присвоения классных чинов и специальных званий государственным служащим Службы;

организует работу по поощрению и награждению государственных служащих Службы за безупречную и эффективную государственную службу;

анализирует практику осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, осуществляет подготовку предложений по ее совершенствованию руководителю Службы;

организует проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

обеспечивает деятельность комиссии Службы по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

организует проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения государственными служащими запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;

осуществляет ведение, учет, хранение и выдачу трудовых книжек государственных служащих Службы;

осуществляет ведение личных дел государственных служащих Службы;

оформляет и выдает служебные удостоверения государственным служащим Службы;

подготавливает проекты служебного распорядка Службы, графиков отпусков государственных служащих и других проектов актов представителя нанимателя по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха;

ведет реестр гражданских служащих Службы;

применяет в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральную государственную информационную систему «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее - единая система);

организует и проводит ротацию государственных служащих Службы;

оказывает государственным служащим Службы консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о государственной службе;

подготавливает отчеты и справки по кадровой работе в Службе;

подготавливает предложения по материальному стимулированию и нематериальной мотивации государственных служащих Службы, включая разработку положений о премировании за выполнение особо важных и сложных заданий, а также оказание методологической помощи структурным подразделениям Службы в указанных вопросах;

проводит иные мероприятия по совершенствованию кадровой работы и развитию кадрового состава Службы.

3.2. Возложение на Отдел функций, не относящихся к правовой и кадровой работе, не допускается.

IV. ПРАВА

 

4.1. Отдел для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Службы, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, подведомственных организаций, других организаций и должностных лиц  необходимую для выполнения своих обязанностей информацию, справки и другие документы;

осуществлять взаимодействие и контроль за выполнением структурными подразделениями законодательства о государственной службе и трудового законодательства;

осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, подведомственными организациями, а также иными организациями, в том числе образовательными организациями;

давать в пределах своей компетенции разъяснения подведомственным организациям по вопросам реализации государственной политики в области ветеринарии;

привлекать с согласия начальников (руководителей) структурных подразделений Службы, специалистов этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него функциями;

разрабатывать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

участвовать на совещаниях, созываемых руководством Службы при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Службы, Отдела.

4.2. Права, предоставленные Отделу, осуществляются непосредственно начальником Отдела или по его поручению другими специалистами Отдела.

4.3. Отел для осуществления своих функций обязан:

а)         предоставлять в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции;

б)         вести кадровое делопроизводство;

в)         применять в кадровой работе единую систему, в том числе использовать унифицированные формы документов кадровой работы, предусмотренных в единой системе;

г)         осуществлять меры, направленные на развитие профессионализма а компетентности государственных служащих;

д)         обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

е)         обеспечивать конфиденциальность персональных данных государственных служащих в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».

 

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

5.1. Сотрудники Отдела несут ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение задач и функций, возложенных настоящим Положением на Отдел.

5.2. Ответственность сотрудников Отдела определяется должностными регламентами.